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市金融证券网 - 理论研究 |
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推进银企合作 促进经济发展 | | |
今年是我市“十一五”规划的开局之年。“常德市第二届银企合作融资洽谈会”的隆重召开，对于促进全市今年乃至今后五年的经济社会发展具有十分重大的意义。银行与企业是市场经济中两个重要的经济主体，银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一。建立协调发展与良性互动的银企关系，是实现党的十六大提出的全面建设小康社会这一宏伟目标的现实需要和客观要求。根据市政府安排，下面我主要就当前投资政策和形势向各位作个简要汇报，希望能对各家银行、各个企业、各位投资人士有所启发、有所帮助。
一、国家有良好的投资政策。当前，世界经济持续稳步增长，国内宏观调控取得重大阶段性成果，经济运行更加健康，经济增长的基础进一步增强，常德的发展面临着较好的宏观机遇。首先，国家正加快实施中部崛起战略。中央出台了促进中部崛起的指导意见，将实施相关经济政策，加大对中部地区粮食主产区建设、优势产业发展、现代市场体系建设等方面的支持。这为我市充分发挥自身优势、追赶发达地区提供了强大的动力。其次，国家将继续推行稳健的财政政策和货币政策。今后一段时间，国家仍将坚持“有保有压”的方针，调整投资结构并保持一定的投资规模。2006年，国家将发行长期建设国债600亿元，中央预算内投资由去年的454亿元增加到554亿元，两项合计1154亿元。重点支持改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设；重点支持基础教育、公共卫生等社会事业发展；重点支持环境保护和生态建设。这为我们争取上级投资提供了较大的空间。第三，社会主义新农村建设成为中央关注的焦点。国家将大力支持农业生产、增加农民收入、促进农村发展。2006年，国家安排农村饮水安全投资40亿元、农村沼气建设投资20亿元，均比去年增加1倍。整个“十一五”期间，国家还将拿出1000亿元修建农村公路。这对于我市这样一个传统的农业大市而言，将是一个极好的发展机会。第四，体制环境更加有利。深化经济体制改革是今年政府工作的重要任务，政府机制改革、财税体制改革、投融资体制改革等方面均将会有新的突破。特别是2004年国家出台了关于投资体制改革的决定，有关的具体措施近年来相继实施，这将对我市激活企业投资、民间投资形成巨大的推动作用。
二、常德有巨大的投资潜力。近年来，市委、市政府坚持将扩大投入作为拉动经济增长的重要手段，全市全社会固定资产投资始终保持了高速增长的势头。“十五”期间，全市累计完成投资615亿元，超计划65亿元，是“九五”投资总额的1.8倍，年均增长12.2%。投资的快速扩张有力地促进了国民经济的快速增长。2005年，全市地区生产总值达到627亿元，“十五”年均增长速度达到11.3%，其中投资对GDP增长的贡献达到5个百分点以上。目前，常德市人均地区生产总值已经跨过1000美元的重要关口，根据经济发展的一般规律，已经进入一个快速发展的时期，投资增长的潜力将更大。预计“十一五”末，常德的地区生产总值将达到1058亿元，年均增长11%以上；五年投资规模将达到1340亿元，年均增长16%以上。首先是工业化加快推进的潜力。2005年，我市工业在整个国民经济中的比重为36.7%，比全国平均水平低5.2个百分点，正处于工业化中期的初始阶段。这一阶段的特征是工业化进程将会加快推进、经济发展将会进入高速成长期。规划“十一五”末，全市工业化水平达到44%左右，将需要大量的投资作支撑。其次是城市化加快推进的潜力。2005年，我市的城市化水平为32.8%，比全国、全省平均水平分别低10个和4个百分点。“十一五”时期，农业人口会加速向城镇转移，流动人口会随着文化名城、旅游大市的建设越来越多，常德的城市化水平将会有一个大的提高。规划到2010年，全市城市化水平提高到42%，年均提高两个百分点左右，其中常德市区的建成面积扩大到75平方公里，城镇人口达到80万人。实现这个目标，必须依靠大量的投入。
三、常德有优质的投资项目。“十一五”时期将是我市经济社会大发展、大跨越的时期。全市经济社会建设总的指导方针是：坚持工业强市、产业富民、以人为本，大力提高自主创新能力，切实转变经济增长方式，加快建设社会主义新农村，努力改善发展环境，着力构建和谐社会，把常德建设成为工业强市、文化名城。围绕这个思路，全市“十一五”规划纲要提出了近400个重大建设项目。这些项目既考虑了立足优势资源、产业基础，也考虑了市场的潜力、发展的需要，投资的前景十分广阔。一是建设工业强市。按照重点发展农产品加工和非金属矿加工产业，大力发展高新技术产业，稳步发展铝材、机械、医药工业的思路，规划了10万吨鲜奶、40万纱锭、40万吨化机浆、30万吨苇浆、200吨珍珠等农副产品深加工项目，50万吨工业盐、40万吨烧碱、30万吨高强石膏粉、20万平方米微晶玻璃装饰板等非金属矿产品加工项目，以及200万立方米动力型泡沫镍、5万套重型车桥、30万吨铝型材等项目。二是建设社会主义新农村。重点是大力推进农业产业化进程，建设柑桔基地、有机茶基地、瘦肉型猪和马头羊等草食牲畜养殖基地、淡水鱼等常规水产养殖基地、河蟹等特色水产养殖基地等一批以市场为导向的特色种养基地。同时，积极改善农村基础设施条件，加强农村道路、农田水利、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等方面的建设，并对农村厕所、厨房、圈舍进行改造，改善农村居民的生产生活条件。三是建设文化名城。以宜居城市为建设目标，启动环城高速公路及沅水三桥建设，完善城市内部路网，建设芙蓉公园、江南外滩公园、德山公园等6个公园，实施穿紫河综合治理工程、污水处理厂、市第二垃圾处理场等建设项目。同时，加快精品旅游景区建设，突出打造“大桃花源”和以“三山三水”为重点的“常德城市旅游区”，实施高尔夫球场、会展中心、水上运动中心等一系列项目建设。四是完善基础设施。着力建设综合交通体系，实施 “四纵四横”干线公路改造、澧水航道整治、1000吨和500吨级码头、黔张常铁路、桃花源机场扩建等项目。加强能源建设，重点实施常德核电站、常德电厂、创元自备电厂及桃源会人溪、石门渫水、澧县涔水水能资源开发、10万千瓦风力发电站、30万千瓦抽水蓄能电站、36万千瓦煤矸石（石煤）发电厂等项目，使电力总装机达到450万千瓦。
四、常德有优越的投资环境。首先，有优越的硬环境。 “十五”期间，我市投入各项基础设施建设资金累计近200亿元，相继实施了一批对经济社会发展具有重大支撑作用的重点工程。现在，我市水陆空立体交通格局基本形成，交通条件明显优于省内同类城市；能源建设成绩斐然，电力供应瓶颈基本解除；邮电通信网络健全，发展水平居全省前列；水利设施不断完善，防洪保安能力大为提高；城市建设影响进一步扩大，获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家园林城市、国际花园城市和中国魅力城市等称号，在国内同类城市中处于领先地位。基础设施的改善、城市功能的完善和品位的提升，为我市今后实现跨越式发展提供了强有力的支撑。其次，有优越的软环境。近年来，市委、市政府高度重视优化经济发展环境，在项目审批上，实行最便捷的程序；在环境治理上，实行最严格的制度；在税费减免上，实行尽可能多的优惠；在投资服务上，实行全方位的服务。应该说，我市的软环境与外地相比，具备了较强的竞争力。今后，市发改委将与全市各级各部门一道，进一步优化投资环境，共同为银企合作搞好服务：一是加强项目储备推荐。进一步加强与金融部门的沟通联系，把符合产业政策、发展前景好、投资效益佳的项目及时推荐给银行。二是做实项目前期工作。主动配合各有关单位，做好重大项目前期工作，为银行、企业投资提供科学依据。三是加大项目协调监督力度。充分履行协调监督职责，优化项目建设和信贷环境，保证项目顺利实施，确保信贷安全。
地方与企业的发展需要银行的大力支持，银行的兴旺发达同样离不开地方与企业的帮助，地方、企业与银行之间是鱼水关系。当前，常德银企合作正面临着较好的机遇，企业发展潜力很足，银行拓展业务的空间同样也很大。我相信，在企业、银行、政府以及全社会的共同努力下，我市银企合作一定会健康发展，促进我市经济迈上一个新台阶，为全社会发展做出更大的贡献！ |
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